见圳客户端·深圳新闻网2020年11月1日讯（深圳特区报驻京记者 李萍）10月31日，中国社科院生态文明研究所及社科文献出版社共同发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告No．13——大国治理之城市安全》，并公布了2019年城市健康发展水平评价结果。其中，深圳位居城市健康发展指数综合排名第一。

快速的城镇化、工业化和全球化进程正推动中国形成高密度、高强度、高流动的城市发展模式，城市发展过程中积累的健康风险逐渐凸显。该蓝皮书在分析中国城市健康发展面临问题与挑战的基础上，基于健康经济、健康社会、健康文化、健康环境和健康管理五维评价模型，系统评估中国城市健康发展状况。

根据城市健康发展水平评价结果，2019年，深圳、上海、北京、南京、广州、长沙、珠海、杭州、佛山和厦门等10个城市依次位居城市健康发展指数综合排名前10位，其中来自京津冀、长三角、珠三角和中部地区的城市分别为1座、3座、5座和1座。但从健康发展水平的内部结构看，综合排名靠前的城市各项指标得分并不均衡，城市的健康发展均存在不同程度的“短板”。

数据显示，2019年全国共有37座城市处于相对健康发展状态，占全国城市总量的12．85％，分别为深圳、上海、杭州、南京、长沙、宁波、苏州、佛山、东营、广州、绍兴、青岛、舟山、无锡、厦门、大连、镇江、珠海、龙岩、丽水、昆明、常德、南通、南昌、泉州、福州、株洲、绵阳、怀化、湘潭、铜陵、张家界、贵阳、鹰潭、中山、丽江和南宁。

该蓝皮书指出，与2018年相比，中国城市健康发展的“短板”问题有所缓解，达到健康城市标准的城市增加了2个，I类亚健康城市占比明显提升，由15．63％上升至18．40％，Ⅱ类亚健康城市占比有所下降，Ⅲ类亚健康城市占比基本持平。Ⅱ类和Ⅲ类亚健康城市占全国城市比例仍高达68．75％，说明这些城市各个子系统之间尚未达到平衡和协调，健康发展存在不同程度的“短板”，如何扬优势、补短板、强弱项，实现各系统间的平衡协调是上述城市亟须解决的问题。

分区域来看，东部地区达到健康城市标准的城市维持在25％左右；中部地区城市的健康发展状况改善最为明显，达到健康城市标准的城市占比达到11．25％，I类亚健康城市占比上升了5个百分点，III类亚健康城市则下降了2．5个百分点，与东部地区的健康发展水平逐渐缩小；西部地区有5．57％的城市达到相对健康水平，超过60％的城市处于III类亚健康状态，而东北地区仅有1座城市达到相对健康水平，76．76％的城市处于III类亚健康状态，城市健康发展状况尤为堪忧。

蓝皮书指出，近年来，北方多个省区和城市经济增长不景气，南北差距逐渐扩大的态势越发明显，中国城市健康发展水平也随之呈现出“南强北弱”的失衡格局。2019年，城市健康发展指数综合排名前10位的城市中，仅北京1座城市位于北方，排名前20位的城市中北方城市仅占3席，排名前50位的城市中北方城市占10席。全国37座达到健康城市标准的城市中仅有3座北方城市，分别为东营、青岛和大连。综合而言，无论是经济发展质量、公共服务水平，还是环境质量、资源利用和城市健康管理，南方城市均优于北方城市。“南强北弱”的不均衡态势不仅体现在东北和东南地区，西北和西南地区的差距也在逐渐扩大。

2019年健康发展综合排名上升最显著的前3位省区均来自于西南地区，重庆、云南、贵州相比2018年分别上升了4位、6位和7位，一方面得益于这些省区持续向好的生态环境治理，另一方面得益于良好的经济增长态势。2019年，全国GDP增速超过8％的省区全部来自于西南地区，分别为贵州（8．3％）、云南（8．1％）和西藏（8．1％），西南地区 GRP占全国各地区总额的比重已由2010年的10．8％增加至2019年的13．5％，逐步拉大了与西北地区的发展差距。