见圳客户端•深圳新闻网2020年11月6日讯（深圳商报记者 涂竞玉）近日，多家媒体报道运营商均采取相似的“收紧4G，推广5G”策略，将部分4G套餐与5G套餐合并，或直接下架一些低价4G套餐。国内部分地区用户表示，自己在办理5G套餐后，无法降级回低价的4G套餐。一时间，“用户是否被迫更换5G套餐”再度成为大家关注的焦点。

本报记者昨天登录运营商App并致电客服后发现，5G套餐加推、4G套餐难觅、部分5G套餐无法改回之前使用的4G套餐等现象确实存在，但网传的“4G套餐下架”并不是一个普遍现象，老用户也不会“被5G”。

打开运营商App，“5G专区”“5G套餐”的字样充斥屏幕，在套餐办理页面上，难以找到明显的“4G套餐”办理入口，也很难发现完整的4G套餐梯度图表。但在深圳地区客服电话渠道中，工作人员向记者表示，4G套餐变少了，但并不是没有了，目前依然可以随时办理低价4G套餐。

“无论是线下营业厅还是官方App，都仍有4G套餐在售。运营商积极推广5G套餐，但新用户仍有4G套餐可选，4G老用户可以不换套餐继续使用原有的套餐，这些套餐虽然不再销售了，但大多仍可以正常使用，还会维持相当长的一段时间。”工作人员说：“不想更换5G套餐的用户，我们都无权强制办理。办理了5G套餐的用户，只要没有合约期的限制，可以随时改回4G套餐。但对于原有4G套餐已经停售的用户，套餐确实没有办法更改。工信部要求运营商保障用户的选择权，指的是选择当前在售的套餐。不会让用户转到已经停售下架、不在销售的套餐。”

独立IT、电信分析师付亮表示，4G套餐大量减少是事实，但不是为了逼用户换5G，而是为了减少在售、在用套餐数量。

一些特别优惠的4G套餐为啥停售？付亮分析，也有两个原因：一是特别优惠的4G套餐，本来就是竞争的产物；二是取消流量“漫游费”后，流量不再分本地、本省、全国，这使得同一个运营商、不同省市之间也可能相互竞争，运营商集团公司会出台政策，限制超低价套餐销售。

“为了更好地促进发展5G，运营企业相互之间是有市场竞争的，在这一点上，工信部从来不去干预它。但有一点，有些运营企业对下还有一些考核指标，底下在推的时候，有时候到边边角角就变形了，比如强制（升级）等，这些也不是工信部所赞成的。”今年7月，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库在一场新闻发布会上表示。他强调，工信部将加强监督检查，特别是要依法查处没有经过用户同意就把用户套餐升级了、捆绑销售了这种侵害用户合法权益的行为。

一些运营商工作人员在进行营销和业务办理时，或存在误导消费者的行为。法律人士表示，运营商工作人员如果有意误导或者强行推销5G套餐，可能会构成侵犯消费者的知情权和自主选择权，消费者可以通过协商或者法律手段来维护自身的合法权益。